没有看内容，只看了题目，就题目回答你：BOSS一定在某一方面比员工能力强，要不他怎么开公司雇佣你呢？比技术能力，BOSS未必比员工能力强，有些BOSS压根就不懂技术。
有钱就可以当老板，有时候和能力无关。
BOSS的综合能力肯定高于打工的。
楼主，为公司操碎了心，忠心一片；
一个工程部4个人，全公司20几个人，经营和福利又不好，不能用惩罚制度，这是大忌；人家员工能留下来就不错了；就连你都想走，他人也有同样的想法， 这个时候要打感情牌；
这个时候任务，也不能细分，容易激化矛盾，公司工作量缓急不一，到时人员调动和协调比较麻烦；较起真来；
在说培训，如果员工稍有点上进心，会在你这个20多人小厂干，所以，谁给他们培训，他们愿不愿意学。。。
啥都做，啥都不精, 这个状态正是老板想要的，你说人要学精了，要么加工资，要么走人，要么面对公司内部压力没知觉，你说好吗？ 老板的策略，托...， 只要人不走，有活能顶上去，就是王道，
所以，策略还要根据公司情况来定，不是一个积极上的措施，都是好的； 合适的才是王道；
同样补贴不多，和经理及以上一起出差的没有补贴，平时出差的根据天数算，最多一天80，住宿各地150左右.上次出差正好赶上中午就在高铁站吃的，一顿饭吃的差不多把补贴吃没了，自己打车去车站的忘记要票了，所以自己倒贴进去了，反正不喜欢出差，找便宜的住宿也麻烦，补贴又少
老板对亲戚都扣到这份上了，楼主也赶紧闪人吧，员工给钱多了容易懒惰，员工给钱少了必定出力不出功，如果单纯靠压低补贴支出来避免人力成本浪费，必然会在其它方面给你狠狠的浪费，这年头大家都会算计，还是少一些自以为是为好。
小老板眼光“独到”啊，就看到眼前的一点格局了，就像楼主说的一样，长时间在收入上没有实质性的改变，员工很难能留下，也不可能有什么技术沉淀，公司发展更谈不到了
所以，策略还要根据公司情况来定，不是一个积极上的措施，都是好的； 合适的才是王道；
不知楼主多大岁数啊。感觉楼主应该岁数不大，经验不多。20人公司，你想搞奖罚制度、想工作细化，估计不可能。奖罚制度会分分钟让你员工走没。工作细化，20人你怎么细化，出现没划分清的地方谁来干，最后就会导致矛盾的激化。一般的小公司就是全员总动员，财务的都得去车间帮着打包装之类的。最后能做老板的，能力都不是一般人，公司的问题自己比谁都清楚
当一束光照进漆黑的房间里，把房间的肮脏罪恶照了出来，这束光便有了罪！