化解产能过剩 中国将组建全国性破产法院

寂静天花板

9月2日举行的G20会议新闻发布会上，中国代表团财政部副部长朱光耀表示，中国将建立全国性的破产法院。化解产能过剩是中国供给侧改革的主要任务消减产能过剩是全球关注的问题，化解产能过剩也是中国供给侧改革的主要任务。中国是全球主要经济体中首个削减产能过剩的国家。产能过剩减缓全球经济发展。削减产能过剩需要全球行动。中国消减产能过剩的举措是市场化的。中国在化解产能过剩方面依法行事。中国将建立全国性的破产法院。　　据悉，这是官方首次表示将建立专门的破产法院。
据官方数据，2016年1-7月中国28个产钢地区和中央企业累计完成压减炼钢产能2126万吨，占全年任务量的47%；截至7月末，全中国各地累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务量的38%。中国为支持去产能设立的1000亿元人民币奖补资金已拨付近三分之一。
和“僵尸企业”庞大数量形成鲜明对比的是，我国通过破产程序退出市场的企业少之又少。
长期以来，全国的破产案件数量远低于企业注销及吊销的数量，这说明有大量因未依法年检而被吊销或非经依法清算而径直注销的企业。
中国政法大学教授李曙光介绍，按照相关法律，企业要经过注销登记并公告后才算完全退出市场。“死亡”企业如不注销，将影响到税收、统计等工作，还可能导致不法分子以此招摇撞骗。长此以往，不仅会将其他企业拖破产，使更多的职工失业，企业财产也会消耗流失殆尽，使社会问题更加难以解决，为社会危机更危险的爆发积蓄能量的破坏。
全国律协破产与重组专业委员会主任、北京炜衡律师事务所高级合伙人尹正友律师坦承，此次大规模清理“僵尸企业”最需要避免的就是重新回到政策性破产的老路上来。在中央再三声明平等保护各种所有制经济的情况下，在企业破产法已经实施多年的情况下，再实施政策性破产，让债权人甚至全社会为国有企业的经营亏损买单将受到极大的诟病。我们应该依据现有的企业破产法规定的框架下依法清理“僵尸企业”，这才是真正的市场化手段，而非行政手段。
中国人民大学法学院教授王新欣建议，鉴于清理“僵尸企业”主要是司法程序，因此，为确保清理“僵尸企业”工作的顺利进行，审判力量必须充分配置。实践证明，在中级法院建立专门的破产审判庭并集中管辖辖区内的破产案件，是一种非常有效的措施。深圳市中院的破产案件审判工作开展得最成功，与采取这种模式有着密切关系。在中国设置专业破产法庭，可以提高法官受理破产案件的积极性，有助于建立适当的破产案件法官绩效评价制度，可以通过建立起专业审判队伍，提升破产案件审理水平。

没事磨刀

改革在于在于不断创新。但愿能破旧立新

albert.tang

有多了一伙来打劫的市场经济最终要靠市场自己来调节，政策性太强，当初一窝蜂的上，现在又搞破产。

likeitdoit

治标不治本，徒劳无益。