服务型制造业---[讨论]

老鹰

一 

   服务型制造业是指生产与服务相结合的制造业产业形态，是世界先进制造业发展的新模式。服务型制造业的主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产、营销、设计、开发、信息、保养等各个经营环节。

    服务型制造业的兴起是产业深化的表现，与分工细化、市场细分及专业化高度发展相联系。由于产业深化，产业价值链延长，一个企业要在价值链的各个环节上都具有竞争力是不可能的。企业应该将资源集中于最具有竞争力的环节，把握产业价值链的战略控制点，而将其他环节外包，以降低成本，强化核心竞争力，提高收益率。为适应国际产业转移的新潮流，国家商务部将发展服务外包列为2006年重点工作之一，并已启动“千百十工程”，即在“十一五”期间，每年投入不少于1亿元资金，建设10个服务外包基地，吸引100家跨国公司向中国转移业务流程，培养1000家承接服务外包的企业。

    国家“十一五”规划纲要提出要推进工业结构优化升级，促进工业由大变强。要加快发展服务业，不断提高服务业的比重和水平。一些经济发达地区更是要注重经济结构调整和增长方式转变，发展方向是逐步形成服务经济为主的产业结构，以提升产业能级，提高产业收益率。但在具体产业政策的实施中，如何打通先进制造业和现代服务业的产业分界，使两者融合发展，则缺乏操作性设计。尤其是制造业的产业定位，仍是追崇大规模生产模式，强调大产业、大项目、大基地建设，而缺乏从“服务”着眼、以世界性分工合作为平台的理念，这与世界产业发展趋势是不相符的。产业深化、分工细化、市场细分需要灵活的、柔性的、小批量多品种的生产制造方式以适应市场需求的变化。美国爱默生工程公司、西格玛电气公司等大型跨国公司的产业目录中有8000多种产品，并且能以100件的最小批量进行生产，以满足客户对产品定制的要求。为了实施这样的生产制造方式，就需要采用服务型制造业模式，建立海外制造基地或业务流程外包，以降低成本、提升价值链、增强产业竞争力。国际货币基金组织的经济专家认为，将制造业看作生产与服务相结合的产业体，从“服务”入手进行生产，使得印度在服务型制造业方面具有全球竞争优势。因为在先进制造业中，服务要素越来越重要。

    我国发展服务型制造业要注重培育制度条件。

    第一，现代服务业的边际收益递增效应显著，因此需要有足够大的服务半径或足够多的服务对象，产业的发展不能受行政区划的限制，甚至不应受国界的限制。尤其是现代金融业、现代物流业、信息服务业、商贸流通业、现代航运业等产业，只有在全国统一市场及全球性市场中才能获得充足的发展空间。

    第二，现代服务业的产业网络和供需关系基本上靠合约维系，因此需要健全的社会信用体系以及高效率的民事司法制度作保证。如果信用程度低、信用体系缺失，司法制度不健全，现代服务业的交易成本和风险极高，产业难以正常发展。

    第三，现代服务业需要一个自由竞争的市场环境。要靠自由竞争发现最优价格，供给优质产品，促进社会福利净增长。因此需要用有效的法律手段来限制垄断，尤其是限制行政性垄断，以保护创新，保证产业在竞争中发展壮大。

    上述制度条件的生成一方面要以市场经济的发展为基础，另一方面也是一个改革深化及制度建设过程。要使现代服务业正常发展，政府应该转换职能。政府主要不是去投资兴办各种服务业，也不能仅止于产业规划层面，而是应着力构建适应现代服务业成长的制度框架，并运用公共政策及公共财政工具扶持现代服务业发展。

二,

服务型制造业是指生产与服务相结合的制造业产业形态，是世界先进制造业发展的新模式。服务型制造业的主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产、营销、设计、开发、信息、保养等各个经营环节。

服务型制造业的兴起是产业深化的表现，根本上与分工细化、市场细分及专业化高度发展相联系。由于产业深化，产业价值链延长，一个企业要在价值链的各个环节上都具有竞争力是不可能的。企业应该将资源集中于最具有竞争力的环节，把握产业价值链的战略控制点，而将其他环节外包，以降低成本，强化核心竞争力、提高收益率。比如耐克运动鞋，厂商控制设计和营销等核心环节，而将生产制造全部外包。劳斯莱斯汽车厂商将主要精力集中在发动机的核心竞争力上，而车身等部分则完全外购。

自20世纪90年代末以来，新一轮国际产业转移——服务产业转移日渐发展。跨国公司为实现价值最大化，实施经营战略创新，将其非核心业务分离出来，外包给第三方。据联合国贸发组织资料，1999年至2004年，全世界业务流程外包年平均增长23%，成为外包服务中增长最快的业务。2004年全世界业务流程外包服务市场总收入为3000亿美元，2008年预计将达到7000亿美元左右。在2002年，只有1%的美国企业将业务流程作离岸外包；到2004年已有50%的美国企业愿意将业务流程外包给外国企业。发展中国家承接业务流程外包最多的国家当推印度，近年来，印度的业务流程外包收入年增长率达60%，2004年印度外包服务赚取了170亿美元，而同期中国仅获6000万美元收入。为适应国际产业转移的新潮流，国家商务部将发展服务外包列为2006年重点工作之一，并已启动“千百十工程”，即在“十一五”期间，每年投入不少于1亿元资金，建设10个服务外包基地，吸引100家跨国公司向中国转移业务流程，培养1000家承接服务外包的企业。

上海“十一五”规划纲要提出要按照逐步形成服务经济为主的产业结构的总体要求，优先发展现代服务业和先进制造业，把提高自主创新能力作为产业结构优化升级的中心环节，促进二、三产业融合发展，努力提高产业国际竞争力。由上海的经济成长及工业化发展阶段、城市经济功能、城市区位功能所决定，上海在相当一段时间中是既要优先发展先进制造业，也要优先发展现代服务业，发展方向是逐步形成服务经济为主的产业结构，以提升产业能级，提高产业收益率。但在具体产业政策的实施中，如何打通先进制造业和现代服务业的产业分界，使两者融合发展，则缺乏操作性设计。尤其是制造业的产业定位，仍是依赖大规模生产模式，强调大产业、大项目、大基地建设，而缺乏从“服务”着眼、以世界性分工合作为平台的理念，这与世界产业发展趋势仍存在较大差距。

如前所述，产业深化、分工细化、市场细分需要灵活的、柔性的、小批量多品种的生产制造方式以适应市场需求的变化。美国爱默生工程公司、西格玛电气公司等大型跨国公司的产业目录中有8000多种产品，并且能以100件的最小批量进行生产，以满足客户对产品定制的要求。为了实施这样的生产制造方式，就需要采用服务型制造业模式，建立海外制造基地或业务流程外包，以降低成本、提升价值链、增强产业竞争力。国际货币基金组织的经济专家认为，将制造业看作生产与服务相结合的产业体，从“服务”入手进行生产，使得印度在服务型制造业方面具有全球竞争优势。因为在先进制造业中，服务要素越来越重要。

上海发展服务型制造业可以从两方面着眼。一是把握住国际服务产业转移的机遇，承接跨国公司外包的业务流程，与其建立战略合作关系；二是结合“走出去”战略，将一些业务流程转移到海外，借此获取关键知识、技术和专业人才，提升制造业的素质。通过这两方面的运作，使上海的产业进一步融入国际产业分工体系，真正具备国际化性质并获得国际地位。

上海发展服务型制造业要注重培育制度条件，尤其是民事司法制度和社会信用体系。服务型制造业乃至现代服务业的产业网络和供需关系基本上靠合约维系，因此需要健全的社会信用体系以及高效率的民事司法制度(包括知识产权保护)作保证。不然，交易成本和风险极高，产业难以正常发展。这些制度条件的生成一方面要以市场经济的发展为基础，另一方面也是一个改革深化及制度建设过程。政府应致力于制度条件的培育，并运用公共政策扶持服务型制造业的发展。