东莞：一个市场化城市的衰落史

迷茫的维修

这两天，东莞站在风口浪尖之上。

　　各种或煽情或调侃的帖子、段子，在微信、微博上转来转去。各种猜测、预测，或窃窃私语或随风张扬。在这个娱乐至死的时代，在这个娱乐至死的话题上，我想稍稍正襟危坐，为大家解剖一个市场化传奇城市的衰落史。当然，它就是东莞。

　　一、过去6年，东莞从辉煌走向平庸

　　至今我还记得1990年冬天，从广州乘坐汽车穿越东莞去深圳的景象。虎门、长安，这些东莞下辖镇的繁华和庞大规模，让我和我的同事们震撼不已。2000年以后，随着长三角和环渤海地区开发升温，东莞这只“小虎”身上的光环逐步消退。但是到2007年全球金融风暴之前，东莞的GDP仍然高居全国第16位，超过沈阳、郑州，可以比肩南京、武汉。

　　但是仅仅一场金融风暴，一个四万亿刺激政策，东莞这个对外依存度极高、靠市场起家的城市就跌落凡间，成为过去几年发展滞后的样板。

　　为了说明东莞的衰落，我给它找了3个参照城市：郑州、宁波、深圳。

　　2007年的时候，东莞GDP是郑州的1.3倍，但到了2013年只有郑州的88.7%；2007年东莞地方预算内财政收入是郑州的67%，到了2013年只有56.5%；2007年东莞的各项存款余额是郑州的95.3%，2013年是69.3%。

　　2007年东莞GDP是宁波的91.8%，2013年下滑到77%；2007年东莞各项存款余额相当于宁波的71%，2013年下滑到65%；2007年东莞的地方财政收入是宁波的56.5%，2013年下滑到51.6%。

　　2007年东莞GDP是深圳的46.6%，2013年下滑到37.9%；2007年东莞各项存款余额是深圳的32.6%，2013年下滑到29%；2007年东莞地方财政收入是深圳的28.3%，2013年下滑到23.6%；2007年东莞进出口总额是深圳的37.2%，2013年下滑到28.5%。

　　在中国内地城市GDP排行榜上，东莞的排名已经从2007年的16位下滑到2012年的22位。2013年很多城市的数据还没有公布，如果不出意料，东莞的排位将继续下降。

　　数字是枯燥的，但是多角度多侧面的数字，无一例外地都在证明，东莞在走下坡路。这个当年中国市场经济的先锋城市，最耀眼的地级市，正在迈向平庸。

　　二、衰落，为什么？

　　东莞为什么衰落了？

　　这不是因为东莞人不努力，也不是因为东莞人笨，是因为过去6年是中国市场机制退化的6年，是政府之手强劲伸入市场的6年，是“有权力的城市”战胜“缺少权力的城市”的6年。

　　我在文章中多次分析过，中国改革开放以来，经济增长模式有过一次大的切换。早期，从八十年代到2007年之前，都是“制造业+出口”模式。那个时期，全球制造业加速向中国转移，这从世界十大港口排名迅速中国化，就可以看得非常清楚。

　　但是随着人民币对内贬值和对外升值，中国制造的成本不断上升，竞争力日益下降。从2002年以后，中国增长模式就开始发生量变。城镇化加速，房地产开始升温，拉动作用越来越大。到了2008年金融风暴和“四万亿”刺激政策出台后，中国增长模式完全切换到“地方债+房地产”模式。在这个模式下，政府通过卖地、发债掌握大量资金，成为最大的投资主体，地铁、高速公路、机场和市政设施，这些拉动经济最大的投资，都由政府出资、政府发包。

　　当政府主导发展机会和资金时，他们会怎么办？中央眼中，首先看到的是北京上海，然后是天津、重庆、深圳，其他的城市只能闻闻味吧。但别慌，还有省级政府呢。他们眼中有谁？当然首先是省会。因为官员们生活在这里，房子买在这里，孩子在这里上学，家人在这里工作、看病，所以机会和资金当然优先给省会。

　　过去6年全国的发展机遇迅速向权力中心集中，城市级别越高，获得的资源越多。因此，北京房价超过上海，上海房价超过深圳，深圳房价超过广州，广州房价超过东莞，都是顺理成章的，也是必须的。

　　不过地级市也不害怕，他们还可以剥削下辖的县。将县城的资金调走，将省里给的机遇截留，于是地级市也都日益光鲜。比如佛山。东莞也是地级市，但这条路却走不通。为什么？因为东莞原来就是一个县，面积小，人口多，没有可以剥削的代管县或县级市。

　　东莞在文化上是广州的附庸，产业上却是深圳的附庸。深圳从2005年就开始面临“四个难以为继”，早早就开始痛苦转型。在这个过程中，大量低端产业顺势迁入东莞。东莞还没有捂热，还没有高兴够，金融风暴就来了。深圳的升级转型都没有完成，在产业上附庸深圳的东莞就更谈不上了。

　　一方面没有权力，争取不到多少“官方的”发展机遇（比如广深高铁宁可绕道南沙，都不走东莞市区）；另一方面产业迟迟未能升级，成为人民币升值的最大受害者。东莞就在这种尴尬中，度过了失去的6年。

　　三、痛苦，仍未结束

　　1个月前，东莞经济工作会议传出喜讯。在经历了连续几年增速全省最低之后，东莞终于交出一份过得去的答卷：2013年经济增长9.8%，高于全省增速，GDP首次突破5000亿元。

　　乐观情绪还没有消散，一瓢凉水就兜头而下：CCTV的暗访高调播出，一场“地震”爆发了，而东莞一个独门生意就此终结了。色情业被连根拔起，对东莞的影响到底有多大？媒体众口一词：GDP的14%没有了。其实这都是估算，非常不可靠。但影响会比较大，是毋庸置疑的。

　　2012年，东莞接待外国游客134.8万人次，接待港澳台游客280万人次，国际旅游外汇收入12.7亿美元。全年接待国内游客2329万人次，国内旅游总收入306亿元。2014年以后，这些数字会变成多少，还有待观察。

　　从实业角度看，2014年仍然是东莞的蹉跎岁月。人民币继续在高位盘整，并可能破6，东莞经济对外依存度高达170%，人民币的坚挺对东莞显然不是好消息；人民币对内贬值以及内地工厂待遇的提高，让东莞春节之后就需要面对民工荒；三四线城市房地产泡沫濒临破灭，加上此次扫黄，东莞房地产今年也不容乐观。因此，东莞2014年经济增长再次全省包底将很难避免。

　　其实，无论从那个角度看，东莞最光芒四射的时代都已经过去了。即便未来中国重塑市场经济体制，它都难以重新夺回国内城市前16名的地位。因为长三角、环渤海、西南片区都已经崛起。无论是从地理位置、辐射能力、产业层次和人文底蕴观察，东莞都没有多少优势。而当年的辉煌，是靠广东改革开放早走了十年以及靠近深圳、香港造成的。

　　历史机遇一旦错失，就很难再找回来。比如广州人在1840到1850年代，通过拒绝外国人入城的“爱国行动”，将洋鬼子们统统赶到了上海。从那以后，广州的国际贸易中心地位和经济中心地位就让位给了上海。广州将来还能将这一地位夺回来吗？显然不太可能！

　　东莞的未来，要么回归为一个普通的地级市，跟常州、唐山一样不再受人关注，要么在行政区划调整时并入深圳

福文日月

拜读了，认识的好深刻，佩服。。。

木然

分析的很到位哦

装逼指数十颗星

不是楼主写的，请注明转载出处

小刘xl

长知识

天路客向东

从文章数据看，东莞税负比其他城市低。

icegoods

廋死的骆驼比马大，前面30年的钱不是白挣的，写这文章的是落井下石，片面

一重科技

这几年，政府确实对市场干涉太多了！

2012过客

日子好过时没有考虑到转型，浙江没有政府的政策也发展的很好。

番茄酱X

分析独到。