媒体称专家官员普遍赞成延迟退休多数工人反对

everfree · 发表于 2012-7-14 17:06:26

媒体称专家官员普遍赞成延迟退休多数工人反对

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　　近日，商报连续推出关于退休年龄的报道，读者反响强烈。
　　其中，最牵动人们神经的就是“延迟”二字。
　　一定得延迟吗？还有没有其他的路子？如果真的必须延迟，又要注意些什么呢？
　　延迟退休
　　专家认为这是必然趋势
　　延迟退休年龄，是一个敏感话题。
　　进入新世纪以来，国家有关部门已多次放出退休年龄延迟口风，每次都引起轩然大波，引发国民讨论。
　　赞成者与反对者皆有，但反对的永远占绝大多数。
　　反对声如此强烈，为何还要讨论？
　　河南商报记者采访中发现，不管民众怎么反对，受访专家以及政府官员都认为这是一个必然趋势。
　　当然，这个“必然”背后，也有两个不同的理由。
　　理由1
　　养老金支付压力论
　　讨论最初是由国家养老金面临巨大缺口，出现支付压力引起的。代表者是中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文。
　　他接受商报记者采访时说，目前我国的法定退休年龄，导致退休人口比重加大，威胁到养老金制度长期的财务可持续性和支付能力。
　　他甚至称，由于退休人数增多，长期来看，目前的养老制度是绝对不可持续的。“一切参数假定都不变，我们的制度将在若干年后陷入财务风险，影响退休人老年生活。”
　　作为学者，他必须指出问题并呼吁改善。怎么改善？延迟退休年龄成了他的唯一选择。
　　郑秉文解释，在现收现付的养老金制度里（中国的统账结合因为个人账户基本都是空账，可以看做现收现付），有三个参数是最重要的：替代率、缴费率和退休年龄。
　　替代率是劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。替代率越低，养老金支付压力越小。郑秉文说，目前养老金制度中的替代率已经比制度设计时低了许多，不能再降低，政府正在想法提高。
　　上调缴费率是一个办法，国外一些国家曾用此办法解决养老难题，但这不适用于中国。中国职工的缴费率为8%，高于绝大部分发达国家的缴费率；单位的缴费率是20%，与发达国家相比也是名列前茅，这两个提高都不容易。
　　“剩下的只有退休年龄了。”他说，“经过比较后发现，在中国人预期寿命增加后，只有这个参数是有调整空间的。”
　　理由2
　　老龄化社会养老压力论
　　在河南财经政法大学教授樊明看来，钱，并不是国家养老金制度改革的主要问题，缺钱可以通过国企红利来弥补，老龄化社会的到来才是根源所在。我国退休制度制定时人均寿命40多岁，考虑到社会生活水平提高，寿命会延长，当时政策制定者很有信心地把退休年龄定到50岁和60岁。
　　而现在，我国人均预期寿命为72岁。
　　“中国未富先老，新世纪以来，已进入老龄化社会，并将长期处于老龄化。”他说，带来的一个严重问题就是社会养老负担不断加重。
　　樊明说，这意味着国家要花更多的钱来养老年人。而目前的法定退休年龄又加重了中国的养老负担。因为退休年龄低，退休人口的比重就大，需要支付的养老金就越多。
　　如果不及时延迟退休年龄，降低退休者和没有退休者之间的比例，中国的养老将面临日益严重的问题，会出现一个工作者养活一个或多个退休者的现象，社会竞争力减弱。
　　而延迟退休可以使大量有劳动能力的人继续工作，减少资源浪费，减轻社会养老负担。
　　河南省人社厅社保处一负责人也告诉河南商报记者，社会上关于“退休年龄延迟是因为养老金面临缺口”的说法是不正确的，真正原因是人均寿命的延长，我国的退休年龄不能再停留在几十年前的人均寿命基础上了。
　　“有人说，我国养老金的个人账户亏空严重。”他说，“这是次要的，只要国家在，个人账户上的钱都能支付得起。”
　　两难选择
　　不延迟有压力，延迟老百姓不同意
　　老龄化、就业压力、养老金缺口，在众多中国经济关键词困扰下，延迟退休年龄时隐时现。
　　中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成也公开表示，中国人均预期寿命延长，才导致延迟退休年龄成了一个必然趋势，“人的受教育年限、工作年限、养老年限要进行合理的调整。”
　　反之，如果人均预期寿命不延长，无论国家养老金处于什么状况，他都不赞成延迟退休年龄。
　　这和樊明的出发点一致，可民众怎么还不理解呢？
　　樊明说，这与中国养老的双轨制有关。河南商报受访对象中，市民阶层对现行制度的确表现出强烈不满。
　　郑秉文称，这是国家养老金制度碎片化的结果，国家对此要有心理准备。
　　他将这里面的争论归结为“私人部门”和“公共部门”（包括知识分子）的争论。反对延迟的多是“私人部门”如工厂员工，赞成延迟的多是党政部门、事业单位或者知识分子，他们待遇好，工作出力少。
　　“事业单位、公务员待遇本来就好，如果又要延迟退休，会被认为‘公共部门’在制定一个利己政策。”郑秉文说，“可事业单位、党政部门不改革或者改革在后，延迟‘私人部门’退休年龄在前，外界同样会反对。大家会说你坐在办公室里不提高退休年龄，却让‘私人部门’的体力劳动者去提高。”
　　因此，在不统一、碎片化养老制度下，国家无论怎么做，采取什么延迟退休策略，都会遭到社会舆论的指责。
　　让外界心存疑虑的还有延迟退休年龄会导致就业压力增大，“该退休的不退休，挤占了年轻人的岗位。”
　　展望未来
　　合理的退休制度距离我们远吗
　　不管反对声多大，国家复杂因素促使下的退休年龄延迟还是摆上了有关部门案头。
　　如果说这是必然的结果，那么，在必然道路上怎么减轻普通人的痛楚？
　　樊明说，研究数据表明，延迟退休年龄不会明显增加就业压力。
　　郑秉文说，一则需要国家加大宣传力度，让大家知道为什么要延迟，另外就是要继续推进制度改革，让延迟退休的人得到实惠，觉得公平。
　　在四年前国家下文件推进事业单位养老金制度改革试点之后，千呼万唤中，本月初，深圳公务员开始全国率先个人缴纳养老保险金。
　　这被众多专家看做破解“养老金双轨制”的又一探索。
　　不过，针对退休年龄延迟的方法，各界意见还没统一。
　　国家人社部解释，人社部关于延迟退休的研究重点，主要在阶梯式退休方面。所谓阶梯式退休，是指根据劳动者所从事的职业、工作性质和个人对工作的意愿不同，设定不同的退休年龄标准，但近期不会推行。
　　樊明说，对国家来说，要延迟退休年龄，最好实行这种弹性制度，各行业采取不同标准，不搞“一刀切”。
　　但郑秉文认为，基于国家养老金面临的问题，在法定退休年龄这么低的情况下，最佳方案不是弹性退休，而是提高法定退休年龄。
　　“因为弹性退休结果将使一部分受益者再受益，最后这项制度会成为全社会口诛笔伐的一个软肋。”
　　樊明也提醒，延迟退休年龄，应按照要赡养的退休人员规模，采取缓慢、渐进的方式，一年把退休年龄延长一点，让民众能够慢慢适应，从而把赡养者和被赡养者的比例控制在一个合理水平。

(责任编辑：王健)

龙九禅师 · 发表于 2012-7-14 17:43:24

但郑秉文认为，基于国家养老金面临的问题，在法定退休年龄这么低的情况下，最佳方案不是弹性退休，而是提高法定退休年龄

郑秉文这厮肯定是想把手里的权利用上1万年最好能世袭哈哈

bob_fang · 发表于 2012-7-14 17:56:33

可以骂人吗？如果要被“河蟹”，就不说了！

everfree · 发表于 2012-7-16 11:07:23

入狱养老记

　　四年前，湖南农村老人付达信为了养老，故意抢劫被捕。在如愿度过一年半“牢”有所养的美好时光后，养老问题，再次现实地摆在他面前。
　　中国周刊记者杨洋湖南祁东报道
　　73岁的付达信坐在只铺了一张席子的硬床板上，弯曲起一条腿。眼睛微闭的时候，他又想起了监狱里的生活。“有馒头和稀饭，不用劳动，生病了有人看。”如果还能让他一天抽上几支烟，这就是他对“好生活”的全部想象。
　　2008年9月，付达信在北京站广场抢劫未遂，被判处2年有期徒刑。宣判的时候，付达信恳求法官：“判得太轻了，你再好好审审。”他的想法只有一个，进了监狱，就不必再为吃饱饭而四处奔波。
　　一年半后，付达信提前出狱，住进了湖南省衡阳市祁东县灵官镇敬老院。
　　“这里的生活赶不上监狱。”付达信光着脚走到柜子前，他想找一件相对体面的衣服。在两个干瘪的行李包里摸索了一会儿，付达信无功而返地坐回床边。面对《中国周刊》记者，付达信说：“我不想减刑。”
　　抢劫
　　在灵官镇敬老院，付达信是个“见过世面”的老人。他去过北京，还在年三十儿的晚上吃过甜酒冲鸡蛋。这样的待遇其他老人想都不敢想。尽管村里人告诉他不要讲抢劫入狱的事，付达信还是经常讲给敬老院的老人听。
　　这一次，付达信站起身，和身边的一个老人模拟起当初抢劫的场景。“她背着包，我从旁边扯她的包，包还挂在她胳膊上，我就拿出了刀，让她喊抢劫。”
　　“刀多长？”敬老院的老人明知故问。
　　“不长嘞。”付达信用双手比划着刀的大小。“我削苹果的嘛。”每次说到这里，都会引起一阵哄堂大笑。
　　“没有办法，我不到万不得已不会走这一步。”这句话让整个房间安静了下来。
　　2008年9月8日下午，北京站广场人流熙攘。身无分文的付达信又感觉到胃里饿得一阵阵痉挛。用手擦了把汗，他终于下定决心——抢劫。
　　摸了摸兜里的水果刀，付达信焦灼地寻找着抢劫目标。远处，一个警察在买矿泉水。“去抢警察，他就可以把我直接带进监狱。”可他的如意算盘没打成，年纪大腿脚慢，付达信还没走到跟前，警察已经转身离开了。
　　售票处，二十多个人在排队买票。其中一个四五十岁的中年妇女手里举着300块钱，眼睛盯着售票窗口一步步往前移动着。付达信觉得机会来了。他凑过去，用力一抻，扯下了100元钱。妇女回头一看，只见瘦小枯干的付达信站在她的身后，手里攥着缺了一个角的百元钞票。付达信拿出一把小水果刀，笑着对她说：“你喊抢劫。”
　　“神经病!”中年妇女认为碰上了病人，自认倒霉嘟囔着转身继续排队。
　　“我当时这个气啊，想她怎么不喊啊，如果一喊，警察来了不就行了嘛。”付达信说。
　　付达信决定要抢个拿包的。在北京站广场西侧的花坛边，一个背双肩包的女大学生引起了付达信的注意。“把包给我。”付达信跟在女大学生身后喊了几声，对方都没有理睬。付达信只能小跑几步赶到跟前，拉扯女大学生的背包。背在后边的双肩背包被拉得滑落在手臂上。女学生抓着自己的包不放，付达信也使劲往怀里拉。争抢了一会儿，付达信体力不支渐渐落了下风。
　　他再次拿出小水果刀，让女孩儿喊抢劫。这次，女大学生喊来了警察。付达信心满意足地笑了。
　　经鉴定，仅被抢的一个挎包就价值几千元，包里还有其他物品，被抢物品共价值9000多元。付达信不管包里是现金还是卫生纸，他只希望办案民警把自己的罪行写得严重些，“希望能够多判几年”。
　　2008年11月24日，北京铁路运输法院审理后认定，付达信的抢劫行为由于意志以外的原因未能得逞，属犯罪未遂。鉴于其归案后认罪态度较好，判处其2年有期徒刑、处6000元罚金。付达信没交那笔罚金，“我哪有钱”。
　　“一块六，你说能吃啥？”
　　不止一次有人问付达信，为什么要抢劫？“冰冻三尺非一日之寒。”付达信说，自己的日子实在是过不下去了。
　　付达信是湖南省衡阳市祁东县灵官村的农民。在村里同龄人中算是个“秀才”。1957年高小毕业后，他考上了县里的林业中学，当时这个学校是免费的，上午读书，下午劳动。但是只上了一年，学校停办了，付达信回到了村里。当时正好赶上招工，付达信的户口还在学校没有转回来，于是错过了招工，最后只好在家务农。
　　因为家里穷，付达信一辈子都没有娶过亲。年轻的时候，在云南放过6年的鸭子，鸭子被人毒死了，他开始常年在广西、广东打工。
　　年纪大了，付达信再也干不动活，只能回到村里。三十多年前修建的泥砖房已经塌了半边，村民经常看到付达信蹲在田埂上，米饭泡上凉水，便是一餐。近年因为年岁大了，干不动田里的活，付达信将村里分给他的八分地退了回去，也由此走上了“食不果腹”的艰难道路。前两年付达信身体还好，可以干些活，收入刚刚够养活自己。近些年他得了病，再加上岁数大了，挣的钱很少。入狱前，付达信已经两年没有吃上肉了。
　　为了养活自己，付达信在附近批发一些烤烟、干鱼和虾子，一个扁担、两个筐，挑到集市上去卖。年纪大腿脚慢，付达信总是落在同去的村民后面。平均下来，每天可以挣两三元钱。要是卖不掉，还要亏了成本。
　　原先付达信家还通电，后来村里给各家安装了电表，付达信拿不出600元装电表的钱，他家再也没有通电，晚上黑乎乎的，没有急事根本不点蜡烛。“那东西太贵，比吃饭还贵。”付达信说。
　　由于生活太艰难，2003年付达信找到县民政办反映情况，才知道自己是五保户，可以拿到补助。
　　在祁东县，像付达信这样的“五保”老人（即指无赡养人、无劳动能力的老人）有一万人。九成以上都在村里自己生活，无人照顾。
　　付达信生病后没有钱去医院治，只有躺在床上挨着。村里人说：“再见到他时，他就是一个干枯的壳了。”
　　付达信找过村里、镇里，甚至市政府，但都没有钱给他。因为国家在五保老人的医疗，尤其大病问题上，也没有实质性的措施。
　　从2003年起，他领到了一年300元的补助，到2007年涨到了600元。付达信说，一年600元平均下来一天也就1.6元，根本不够生活的。“我们这里米1.5元一斤，肉13元一斤。一块六，你说能吃啥？”
　　2008年8月，已经69岁的付达信在同乡的带领下到广西柳州收废品。人生地不熟，付达信骑着三轮车转了三天，没有收到一点废品。他也发觉自己骑不动三轮车了。无奈，付达信回了祁东县。实在活不下去，付达信想起自己在捡来的报纸上看过的一则新闻：一个病人为了治病，犯罪入狱，监狱竟然给他看病。想想自己，“死都不怕了，还怕进监狱吗？”付达信决定到北京抢劫。一来解决自己的吃饭问题，二来也想反映一下自己的生活状况。
　　付达信用捡破烂的钱买了一张去河南郑州的火车票。到了当地继续捡破烂，有钱就买票，没钱便逃票，辗转到天津，又到了北京，整整用了十天的时间。
　　抢劫后，付达信终于如愿以偿地进了监狱。

everfree · 发表于 2012-7-16 11:09:12

　　“牢”有所养
　　和其他人不同，付达信进了看守所便喜上眉梢。见到馒头，付达信更是欢喜得不得了。“馒头，我最喜欢吃了。”付达信脸上露出灿烂的笑。因为上世纪八十年代做过胃部手术，付达信的胃肠一直不好。馒头可以综合他过多的胃酸，让他舒坦许多。
　　看守所里的犯人很少见到这么能吃的老头。他什么都吃，并且绝不浪费。别人吃不完的饭菜，付达信也会一一代劳。三个月，付达信胖了10斤。
　　在看守所呆了三个半月，付达信被转到天河监狱。这里是送服刑人员回地方监狱的中转站。付达信发现这里的生活更好了。不仅天天有馒头吃，老年人每天早晨还有一个鸡蛋。
　　在监狱里，付达信两年来，第一次吃到了肉。他一小口一小口地吃，生怕把肉片很快吃完。付达信把肉放在嘴里反复咀嚼，发出吧唧吧唧的声音，被同囚的狱友笑话了好半天。
　　三个半月后，付达信被转回到湖南省长沙监狱服刑。监狱发给他夏服、春秋服、冬装各两件，鞋子两双。被子发了两床，一床铺，一床盖。不仅有被套床单，夏天还有席子发。热水瓶、桶子、杯子一应俱全。
　　付达信觉得长沙监狱吃得更好了。一日三餐按时吃饭，不仅馒头管够，午饭的时候还会有西红柿炒鸡蛋、海带炖排骨、玉米炖排骨。开水是统一供应，不限量。年三十儿晚上过了12点，监狱还会给犯人送来甜酒冲鸡蛋。
　　每年600元的五保户补助依然在发放。村里的会计把钱邮寄给付达信，他还偶尔在监狱里买些面条来当做早餐。
　　在监狱里，60岁以上的老人是不需要劳动的。付达信每天早晨6点30起床，洗漱、整理内务，把被子叠成豆腐块。吃过早餐，别人出工后，付达信便回到监舍内休息。长沙监狱里有花园、篮球场，放风的时候付达信可以随便溜达。“只要不出了四面高墙电网的大院子就行。”付达信说。
　　闲来无事付达信就看书看报，背唐诗，写字。有时候跟狱友下下棋，每天都要收看新闻联播。付达信在监狱做了有生以来的第一次体检。“脑血管硬化、骨质增生、双肾结石、前列腺炎。”和以前生病硬扛着不同，付达信在监狱生病，中午和晚上都会有人来看望。每天均有医生来巡诊，有急病随时到狱内医院就诊，病得重了还会有专人来照顾。付达信前列腺炎发作，监狱里的医院看不好，还由四个警察陪同着去监狱外面的社会医院诊治。“他们扶着我，从来都没跟我说大话（大声呵斥）。”
　　在监狱里，付达信感受到了久违的温暖。他总希望时间过得慢些，再慢些。但是，好景不长，付达信被减刑了。
　　提起减刑，付达信满脸的不高兴。“上过报纸、上过照片的犯人都会被减刑半年。”付达信不接受减刑，减刑要写悔过书，付达信不肯写。“我敢作敢当，没有什么好后悔的。”
　　最终，其他犯人为付达信代写了悔过书，付达信提前半年出狱。“吃了睡，睡了吃。除了吃饭就是看病。不干活，监狱也不愿意要你。”
　　付达信拿起一支烟卷，嗅了嗅说：“我以前在监狱里，别人请我抽10块钱一包的香烟。现在1.8元一包的，还不一定能抽上。”
　　敬老院的生活
　　2010年3月7日，村里为付达信的侄儿出了500元路费，将付达信从长沙监狱接了出来。没有耽搁，付达信被送到了灵官镇敬老院。这是2009年新落成的敬老院。砖混结构四合院式，有两栋共32间住房，工作人员三名。过了两天，灵官镇民政办的彭主任便来看望了付达信。因为“入狱养老”的事情，当地的民政部门颇为紧张。
　　入狱前，付达信并没有住在敬老院。村长付发月在接受媒体采访时曾说，付达信住进敬老院，村里需要每年给他缴纳600斤口粮。因为付达信没有把房屋抵押给村里，才迟迟没有住进敬老院。
　　在农村，五保供养的主要责任人是村委会和村民小组。可在日益空心的农村，集体没有足够的钱供养贫困老人。在祁东县，有9成以上的五保老人未能住进敬老院。“要不是进了监狱全国人民都知道，我还住不进敬老院。”付达信说。
　　然而，付达信对敬老院还是非常不满意。在他看来，这座养老院只是一座空壳，根本比不上监狱。
　　出狱三天后，付达信就发现了敬老院的问题：二楼的平台高于房间，下雨便往房间里灌。房间的墙上裂了一条条口子，食堂后面的水泥平台已经全部塌陷。一年600元的补助取消了，取而代之的是每月300元的伙食费，算下来一天10块钱。说是伙食费，其实一个月的所有开销都在这里面。付达信因为胃肠不好，早晨要自己煮面条、还要偶尔抽包烟。这些钱扣除后，付达信只能少去食堂吃几顿。
　　自来水爆裂已经多天，负责煮饭的工作人员懒得去挑水，便花钱雇佣敬老院的老人去担水。“一桶水两元钱，这些钱也是从伙食费里出。”老人们为了零花钱争先恐后地去挑水。
　　付达信刚住进来的时候是两人间。最近，对床的老头瘫了，拉屎拉尿实在太臭，付达信只能搬了出来。敬老院没有负责卫生的工作人员。付达信说，去年一个叫胡建国的老人病死在房间里。
　　中午将近，一位下肢瘫痪的老人拄着两个板凳缓慢地挪向饭堂。付达信坐在老人的条凳上试图攀谈几句。“烦得很！”老人向付达信吼起来。付达信讪讪：“能活着就不错了，谁也管不了谁。”
　　敬老院的棋牌室里放了一口棺材，是院里的其他老人备下的。棋牌桌上布满了灰尘，蜘蛛正在一台严重损坏的电视机上专心地织网。付达信说，院里本来两台电视机，坏了一台，大家就只能凑在一起看电视。他保持着监狱里的习惯，坚持看新闻联播。除了了解国家大事，还可以收听到春节国家民政部和中央财政给全国五保户发补助的消息。每次他都拿着本子记下来，比如：“2010年，中央发给全国五保户每人100元红包钱；2011年中央补助全国五保户物价差价8个月；2011年，全国五保户每人200元慰问金；2012年2月4日，中央为全国五保户每人补助200元。”
　　“我只是想发些补助，买面条吃。”付达信拎起桌上仅剩的半扎面条。
　　付达信怀念监狱，可他已经73岁了，他实在没有把握，还有没有体力，回到那个“安乐窝”。

hyczt · 发表于 2012-7-16 11:34:45

可以让愿意上班的人迟点退休,不愿意上班的人正常退休

hf097834 · 发表于 2012-7-16 12:22:45

一切公务员以及事业编制的人都想延迟退休,因为这对他们非常有利,不管是钱还是权力,所以这样的情况出现并不奇怪

mengyuang3 · 发表于 2012-7-16 12:25:16

延长就延长呗！延长了，我就不交社保了，我估计有生之年，能看到某个##垮掉，你看看现在80后有多少人对那个什么有好感.......房子没有，老婆没有，还要给父母养老,啥也不说了......不鸣则已，一鸣惊人,如果爆炸了，一定很壮观

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