近日,国务院正式批复广西平陆运河工程建设用地,标志着平陆运河建设步入快车道。
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据悉,平陆运河是我国自京杭大运河后的第一条运河,也是新中国成立以来中国建设的第一条江海联通大运河。
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在各地喊出“市市通高铁,县县通机场”口号下,广西为什么一反常态花700多亿修运河? 4 b+ i* |- K. d6 y- F" l
广西,开挖世纪超级工程 总投资727亿元,全长135公里,广西等平陆运河等了上百年。
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1912年,法国水利专家在广西勘察后,提出了平陆运河的设想,后来,孙中山将之写进《建国方略》。新中国成立后,平陆运河开启了漫长的勘察、论证研究,但各自复杂原因下被搁置。
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直到2019年,平陆运河被列入《西部陆海新通道总体规划》,得以顺利推进。2022年8月28日,陆运河正式开工建设。 * A0 R+ M2 w) [/ l1 [9 d" e
从构想到求证终至开工动土,反复折腾上百年,平陆运河之于广西,非建不可! 以地理位置来看,广西拥有绝佳的区位优势,是西部唯一沿海地区,但遗憾的是,临海却没有江河通航入海。 / ]" ]* ^7 P1 }0 H( _1 n
具体来看,广西境内河流密集,共有珠江、长江、桂南独流入海、百都河四大水系。
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其中,百都河属于红河支流,发源于云南,入广西再出越南,水系流域面积狭小几乎可忽略不计。长江水系分布在桂东北,流域面积占广西土地总面积的3.5%,主干流湘江、资江属洞庭湖水系上游,经湖南汇入长江。
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珠江水系是广西境内最大水系,流域面积占广西土地总面积的85.2%,主干流南盘江—红水河—黔江—浔江—西江自西北折东横贯全境,出梧州经广东入南海。 : K1 o2 \! }6 `
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这一条航道也就是大名鼎鼎的西江航运干线,主要运输矿建材料、煤炭及制品、水泥等,与长江航运干线并列为我国高等级航道体系的“两横”之一,号称“黄金水道”。
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不过,受航道条件、船闸通过能力等影响,西江航运干线近年来渐渐无法满足货运需求,例如支流柳江是低等级航道,只能通行300-500吨的船舶。
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独流入海水系分布于桂南,流域面积占广西土地总面积的10.7%,较大河流有南流江、钦江和北仑河,均注入北部湾。这里也是广西唯一出海口,由防城港、钦州港、北海港组成北部湾港口。 Y" {0 n3 |+ d; S: G1 g
综上可以看出,广西尽管水系发达,水运条件不错,但各自分散,并未打通,所起作用大多是货物运输的过程中的一环。 从而形成了“沿海城市”广西的尴尬局面,西江航运干线与北部湾港口互不关联,使得货物只能通过西江航运干线运送至广州港出海,平白绕一大圈,对于贸易,时间就是金钱。 , I' I% S: W8 c+ u# ~1 @
更重要的是,广西的原材料一路运到珠三角,使得珠三角赚利润较高的成品部分,广西只能赚取上游原材料的钱,无法发展出属于自己的高附加值产业。 / i( g2 m4 Z& {- \$ ^! x9 Y# A. p
(图片来源:政府官网) . z2 ~6 h9 w. W6 K. v% {
而平陆运河,可通航5000吨级船舶,起点位于广西南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江直接进入北部湾,相当于从北向南画了一条直线,打通西江航运干线和北部湾港,实现广西5873公里内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通。
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少走一圈路,省下来的都是真金白银。据测算,广西以及云南、贵州的水运货物从北部湾出海,比从广州港出海缩短航程约560公里,每年可节省运输费用52亿元以上。
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广西,将拥有我国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道,直面一个广阔的开放大市场——东盟。 - ?" O2 O; u0 I5 r
从2020起,连续三年,中国和东盟双方互为最大贸易伙伴,2022年,我国与东盟贸易总值达6.52万亿元,增长15%,占我国外贸比重达到15.5%。 1 N: `9 Q. o J: Y2 @8 Q
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东盟更是连续23年成为广西第一大贸易伙伴,也是广西企业第一大投资目的地、广西第二大外资来源地。2022年,广西与东盟进出口总额2811.1亿元,占全区外贸进出口总值的42.6%。
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未来,广西与东盟的贸易关系将再上一个新台阶。 1 I$ G. N/ s. W0 v- W4 p3 h
南宁,强省会崛起 翻开人类文明发源史,与水脱不开关系,逐水而居、繁衍生息,水是农耕文明的生命线,水力也哺育了早期工业文明,步入现代社会,从发电到水运,依然有水的影子。
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135公里长的平陆运河,势必将形成一个135公里长的经济发展带,谁将成为平路运河最大受益者?
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理论上 ,平陆运河一头一尾的南宁和钦州将是直接受益者。 南宁,作为广西的首府,虽然2022年GDP总量位居省内第一,但发展缓慢,徘徊在5000亿出头,隔壁云南的省会昆明已经7500多亿。
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这也导致南宁在省内带动作用不强,外部知名度远远比不上旅游城市桂林和第一大工业城市柳州。2022年,广西的省会城市首位度仅19.8%,在27个省会城市中排倒数第5。 " @4 N2 z" i% ^# K7 L
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平陆运河的到来,让南宁实现有海的梦想,提出了“港产城海”,定位是“建设面向东盟开放合作的国际化大都市”,底气明显不一样,在产业规划及布局上也在迅速更新升级。
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空间布局上,南宁重点放在了东部新城,但目前仍属于启动区阶段,在设想中,“一主一副”双动力源驱动模式(主城区为主动力源、东部新城为副动力源)。
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产业发展上,南宁东部新城的六景工业园区作为发展主阵地,目前园区已经累计入驻企业233家,如太阳纸业、瑞声科技、潮力铝业等,未来将在该区域形成约30万-50万人口规模的产业新城。 4 @! L" \$ W! ?, X4 S2 r1 b
产业规划上,南宁构建了向海产业体系,集聚发展新能源整车及零配件、精细化工、铝精深加工、港航服务等适港产业,谋划石化下游产业,加强与钦北防、茂名、湛江等北部湾城市群协同互动。
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同时,南宁东部新城将依托平陆运河,加强向海开放国际合作,把开放优势转化为产业优势,利用东盟及相关国家和地区的海外资源和市场,拓展经贸往来合作,形成“南宁零部件+东盟组装+全球销售”及“东盟原材料-南宁加工-全国/全球销售”的双向跨境产业链条。
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释放了区位优势的南宁,正在酝酿向新能源汽车之城华丽转身。 $ f! i: ^$ \( H/ V* ~
比亚迪加码布局南宁,已有5个项目落地,包括3个电池项目(共70GWh)、碳酸锂项目(3万吨)、以及新能车试验场项目。今年3月,南宁青秀区伶俐镇近千亩工业用地被出让,产业类型均为新能源汽车及关键零部件,外界纷纷猜测未来比亚迪在南宁还会有整车项目。 7 u! r$ ^: L, J6 {0 E: U* F
南宁临空经济示范区那沙、那丹片区,两片区总占地面积约9323.55亩控规通过审议,规划中赫然出现“新能源汽车产业园”,并要求整车制造,外界猜测是广西新能源汽车产业发展“十四五”规划提到的吉利智慧新能源整车厂。
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从“弱省会”到“强省会”,南宁有望打一场漂亮的翻身仗。 7 n+ b1 R& q# n" f) l
钦州,向海而生 钦州,位于北部湾湾顶,“背靠大西南、面向东南亚”,坐拥国际门户港钦州港,是一座典型的“靠海吃海”的滨海城市。
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2022年,钦州GDP为1917亿,逆袭百色,排到省内第五,而且是增量唯一破200亿的城市,发展势头强劲。其中,以向海经济贡献最大,去年钦州向海经济生产总值达1621亿元,同比增长11.6%;海洋经济生产总值达805亿元,占全市GDP的42%。 # a. I9 I# O- u7 V" ]
钦州的特色是构建起全国独有的“油、煤、气、盐”多元化石化产业体系,因此产业布局也以石化为主,钦州石化产业园为石化产业发展核心区,钦州高端医药精细化工产业园、灵山武利化工产业园为两翼驱动,中马钦州产业园区、钦州综合保税区、钦州高新区等多区联动。 0 s+ a! h, y0 Z! P5 o& }* m' x
平陆运河的修建,使得钦州成为西部陆海新通道海陆联通的关键枢纽节点,将为其经济发展注入新活力。在此背景下,钦州提出了打造面向东盟的国家级石化产业基地的目标。
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近年来,钦州吸引了中石油、上海华谊集团、浙江桐昆集团、浙江恒逸集团等世界级知名化工企业落户投资,而选择在钦州布局石化生产基地,对内可以辐射中国西部和粤港澳大湾区,对外可以更快通达东盟甚至欧洲。 $ \) [8 v& j/ P1 @% C' ?: J
平陆运河开建让钦州港将成为西部陆海新通道国际门户港,效果正在凸显。2022年,钦州港港口货物吞吐量完成1.7亿吨,同比增长1.8%,集装箱吞吐量完成540.7万标箱,同比增长16.9%,正式迈入“500万标箱时代”。 1 I- }$ S; N& r8 s9 p5 U, u% W
值得一提的是,这也是钦州港首次进入全国海港集装箱吞吐量前10位,在全球集装箱百强榜单排名上升到第44位。
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另外,钦州港开通至马来西亚关丹港、新加坡、越南海防等近洋集装箱航线28条,航线网络已覆盖东盟国家主要港口。去年,经钦州港口岸对RCEP国家进出口贸易同比增长28%;钦州外贸进出口总额同比增长146%,增速排广西首位。
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不过,钦州的发展仍然面临种种的挑战。
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由于港口、工业布局围绕钦州港,钦州的主城区并未引领全市经济,成互为支撑的双引擎发展格局,导致人口聚集在灵山、浦北,使得钦州城镇化率仅有42%,远低于全国城镇化率64.7%,人口红利没有转化为发展优势。
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钦州第一支柱产业石化产业也面临诸多挑战,当下,国内沿海石化和化工集群快速崛起,国内企业在炼化一体化领域大举扩张,国际巨头大规模投资石化行业,以港口为依托的化工新材料产业集群竞争激烈。
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在国内石化“降油增化”大背景下,钦州的石化产业还面临炼化一体化转型升级,为烯烃下游产业发展提供充足原料,填补全区炼化一体化空白。 3 N" n2 A9 C) g! R! L* V" M1 ~
同时,石化产业的高污染高能耗固有属性,“双碳”目标下,如何绿色发展支柱产业也是钦州避不开的一大考题。
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除了南宁、钦州,平陆运河建成后,未来将形成南宁、北海、钦州、防城港城市群格局,以南宁、钦州为双引擎,北海、防城港为两翼,促进北部湾国际门户港建设。 ' l+ C; j' Y a& B, H
此外,平陆运河直插腹地,广西境内贵港、百色、来宾、柳州、河池、崇左等地市也将受益,还可辐射广西全区以及贵州、云南、湖南等省部分区域。
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水运,华丽归来 人在北京上午吃烤鸭,下午能看广州塔已成为常态,“市市通高铁,县县通机场”口号下,一个个非比寻常的信号出现了。 6 S. v7 o9 `4 o7 b. s
京杭大运河重启,实现百年来首次全线通水; + m' R" s ?9 H' c( T- K
京杭运河山东段济宁以南实现二级航道通航,2000吨船舶有望通过运河直抵长江,山东内陆腹地得以“通江达海”。
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杭州即将开通京杭运河二通道完成主体建设,成为集水陆空为一体的交通枢纽城市;
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京杭运河苏南段航道扩容改造工程正式动工,到2025年,683公里长的京杭运河江苏段,将实现2000吨级船舶全线畅行。
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另外除了本文提到的平陆运河,根据规划,十四五期间,我国还将重点推进湘桂运河、赣粤运河人工运河项目,前者计划投资1500亿元,后者3000亿元。 8 W. {* r: q& N5 l; ~- x
水运,这个古老的货运方式,再次回到了战略性焦点时刻。 |