根据国际大坝委员会2021年的统计来看,截至2020年,全球现有大坝的总数约为58713座。在这之中,中国、、印度排名前三,水坝拥有数分别是23841座、9263座和4407座。 不难看出,中国在大坝拥有量上确实位居世界前列,而从目前的发展来看,中国的水坝数量应该还会继续增加,因为越修越多。相比之下,的水坝总数却一直呈减少的趋势,因为100多年来,他们已经拆了1000多座水坝了。 那么,为什么会有这样的差异呢?
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拆坝是因为“知错就改”? 上文中的统计数据主要指的是大型水坝,在国际大坝委员会的定义中,这类水坝一般要满足一定的条件,比如从地基到山顶高度为15米甚至更高,或者说蓄水量能够超过300万立方米。并且,统计的主要是已经注册在案的水坝。
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事实上,作为在上世纪未经受战争折磨的国家之一,的水坝建设起步很早,并且居于世界领先地位。虽然在这个过程中,资源保护主义和自然保护主义一直在疯狂拉扯,但是从本质上来说并没有影响其大坝建设进程。 正因如此,截至2017年,的注册水坝总数大约在9万座左右,还有许多小型水坝没有登记在案。从这一方面来说,中国和之间的差异其实没有这么大,而且我国水坝数量的增长也是从上世纪末才开始的。
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不过,近年来做出的某些举措,却让我们总被拿来与其对比。那就是,声势浩大的拆坝运动。 不少对水坝建设不满的人,觉得的拆坝无疑是“知错就改”的典范,这意味着自然保护主义还是干翻了资源保护主义,获得了最终的胜利。 但是,事实真是如此吗?让我们一起来看看拆除的水坝的基本信息,就能够得到答案了。 资料显示,国家水坝注册登记库在2013年登记的水坝总数为87359座,在这之中坝高大约200英尺的有478座,15英尺以下的则有18529座。 4 M8 ~5 B# i* S: S
而的建坝历史始于十九世纪八十年代初,建坝高峰期是上世纪五十年代到70年代,到了上世纪八十年代末,本土技术和经济较好的坝址基本都已经完成水坝建设了。 从这一点能够看出,即使是巅峰期末期建设的水坝,如今也有40多岁了。更不用说,在这之前建设的一些水坝,年龄又大本身又有缺陷,在这种情况下它们不仅无法为带来利益,反而会造成隐患。
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正因如此,根据资料来看,从1912年开始,就已经在拆坝了,至今拆了100多年,共计拆了1000多座。 第一,从时间段的统计来说,1946年到1955年拆坝19座,1976年到1985年拆坝47座。从1986年开始,拆坝数量明显增长。比如说,在2006年到2014年,就拆除了国内的548座水坝。
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第二,从已拆除的大坝高度来看,基本都是小型大坝,平均高度在8米以下。这就意味着,大型水坝中的大多数至今仍在“服役”当中,虽然从年龄上来说它们已经很老了。 第三,进入21世纪之后,拆除水坝涉及的州进一步扩大,在这之中宾夕法尼亚州的数量遥遥领先,达到了200多座。 第四,以拆除水坝的类型来看,绝大多数都是混凝土坝。因为自从2006年大坝协会颁布了《大坝退役导则》和《退役坝拆除的科学与决策》以后,关于拆除的水坝资料就更加详细了。 资料显示据统计,这一时期所拆闸坝中,筑坝材料可知的299座闸坝中,混凝土坝的数量约占63%,土石坝30%,木栅坝5%,其他2%。坝龄可知的有239座,被拆闸坝中超龄(50年)运行的占88.7%以上。
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这个详细的信息不仅暴露出了水坝的建筑材料,还揭示了其年龄,基本都是超龄水坝。由此可见,这些年的“拆坝运动”,主要是为了运行安全在考虑。毕竟超长服役的大坝容易出现各种意外,而溃坝事件会对下游地区造成恐怖的影响。 此前就发生过多次重大溃坝灾难,比如在1982年,南加州的ST·Franci大坝溃坝,该事件造成525人亡。而到了上世纪七十年代,西弗吉尼亚州的 Buffalo Creek、南达科他州的Canyon Lake、爱达荷州的Teton等大坝的溃坝事故,也造成几百人亡外加数亿美元的损失。 " z# \ d. \ k" o6 N
那么,中国的水坝呢?有何不同之处?
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中国水坝大多比较“年轻” 我国水坝建设的时间开始的非常晚,到1949年新中国成立时,我国境内的大中型水坝只有23座。而也正是因为起步较晚,导致我国水坝的年龄都比较年轻,绝大多数多正值壮年。 这些水坝本身并未出现什么质量问题,运行也比较正常,不会对所处地区造成安全威胁。单从这一方面来说,目前我国的水坝确实要比的水坝更具优势,起码现在没必要拆除。 4 T% @( X* \2 {3 C) A* m
相信说到这儿,大家应该也明白了为什么我国和在水坝建设与拆除方面存在差异,这主要是水坝建设历史和国情需求决定的。而我国之所以还要坚持修坝,是因为水能资源的开发还不到位。 要知道,从理论上来说,中国江河蕴藏的水能资源可以达到6.91亿千瓦,这些水能能够在每年发电6万多亿度。可是,目前我国的利用率却算不上高,水电的开发率只有36.48%左右。 " M7 Z; W* K$ S$ `
相比之下,虽然在100多年中拆除了1000多座大坝,但是其水电装机容量和年发电总量却一直排在世界第一位。甚至说,在上世纪末,的水电开发率就已经达到了64.4%。 由此可见,忽略国情和需求去对比中美两国对建坝或者拆坝的不同态度,其实是没有意义的。当然,的拆坝行为其实也为中国带来了许多启示,为什么这么说呢? “拆坝运动”为我国带来的启示 从现实角度来说,没有大坝是“永远年轻”的,我国的混凝土坝也有步入衰老的那一天,高峰期可能是本世纪的五十年代。所以,的拆坝行动其实能带来警示和经验,让我们为大坝退役提前做好准备。 首先,需要重视大坝的安全风险管理,及时对其进行检查、评级,避免也发生如那样的溃坝事故。在这方面已经建立了一套比较完美的管理体系,我们可以借鉴他们的经验。
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其次,完善大坝退役工作,让年龄快到了的大坝提前退役。 比如以三峡大坝来说,让这种大型水坝退役之前必须要进行详细的部署,制定一系列替代方案。这样的话,才能确保“拆坝”万无一失。 最后,就是想办法让“退役大坝”再就业,以来说,如今的不少大坝都被拿来供人们消遣娱乐。比如说最大的水库米德湖,就是胡佛大坝拦水形成的,其中有多样的旅游项目。 % @# |: ], }5 `( y# {' k# f
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