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[专题] RCEP:东盟十国之缅甸

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发表于 2020-12-9 14:05:04 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
本帖最后由 Callejon 于 2020-12-9 14:25 编辑

世界上有这么一批国家,曾经是所在地区富裕发达的经济体,但因为各种各样的原因,衰落了。比如伊朗,在伊斯兰革命之前,德黑兰被誉为东方的巴黎,普通居民每年是可以出国度假的。

再比如阿根廷,这个拉美国家因为欧洲后裔比较多,自称“拉美欧洲”,因土地肥沃、种啥长啥;加上欧洲移民和后裔的确掌握了先进的知识和技能,在一战前的时候,是全世界最富有的国家之一,宛若今日欧洲瑞士。那时候有句话:as rich as Argentina。阿根廷人那时候走路,鼻孔是朝天的。

这些国家现在都衰落了。内因、外因都有吧。伊朗是因为得罪了美国,被名为国际社会实为美国的国际社会所隔离;阿根廷是因为自残。

在亚洲也有几个这样的国家,比如菲律宾,还有一个是大家都不太容易想到的,缅甸。


缅甸以大米出名,曾经是全世界最主要的大米出口国之一,地位堪比今日之泰国。在农业社会,有米就是爷。缅甸就是农业社会的爷。

后来英国人来了,开始大规模开采玉石和矿。在制造业还没有成为全球经济主流的年代,矿产就是经济的主命脉。在英国人的开采下,原来深埋地下的宝藏变为缅甸的经济支柱。缅甸遂成为亚洲最富有的国家之一。

毁在哪里呢?

首先是二战,日军占领缅甸,以昂山为代表的缅人,和日军并肩,与英、中、美展开了激烈厮杀。富裕之国成为战场。这是一。

再后来,缅甸独立,昂山被暗杀,国内内斗不断。这是二。

再后来,缅甸走上了一条缅式社会主义道路,主要内容就是经济完全国有化、将外资撵出缅甸。这是三。

再后来,90年代到2011年,西方制裁缅甸。这是四。

综上,从上世纪四十年代到2011年,缅甸整整失去了七十年,经济跌入低谷。

2011年,形势开始起变化。西方制裁陆续解除,缅甸一下成为投资热土,经济增速已连续多年保持在7%以上,与越南、老挝、柬埔寨、菲律宾一样,成为“7%俱乐部”的新成员。

这7%的增长,有诸多因素。

首先,基数太低了。穷到可以享受General System of Preferences(普惠制,就是可以以零关税向发达国家出口商品)了,可不惨乎!

其次,这是个人口大国。与老挝、柬埔寨“小国寡民”不同,缅甸有近5千多万人口。所以,同样增速高达7%,老、柬的高速增长对投资者就没有持久的吸引力,而人口9千万的越南、人口过亿的菲律宾,才是投资者流连忘返的真正热土。

第三,因为穷,所以劳动力价格极低廉。因为穷,医疗条件差,人的寿命相对较短;非正式死亡也多。所以,可善终者少,善终而长寿者少,故人口年轻。年轻和低廉的劳动力,是制造业的根本。制造业之所有满世界跑,最主要的驱动力就是这个。不仅日本、韩国看中缅甸,劳动力成本相对较高的邻国泰国、劳动力成本近年来飙升的中国,制造业也开始向缅甸转移。

第四,改革红利。与中国八十年代一样,百废待兴,百废都易兴。因为原来的体制太束缚生产力了,稍加放松,就会迸发出生机和生产力,将GDP送上高速快轨。

比如农业。中国以前实行大锅饭,干多干少一个样。所以大家都出工不出力,以致粮食不能自足。78年包产到户,只是思路一变,就翻天覆地。分田到户,地是农民的了。多干,归自己的粮就多;少干,归自己的粮就少。为自己干活,符合人的天性,不用别的激励,就能让10亿人吃饭肚子。

但这四条还是不能解释缅甸为什么一下子成为投资热土。论穷,非洲都很穷。论人口,非洲人口比缅甸多的并不少。论基数,非洲的最不发达国家数量最多。论改革红利,至少埃及就不弱于缅甸。

为什么非洲没有投资热土?为什么是缅甸?

有人说是因为靠海。缅甸有2000公里的海岸线。

那又怎样呢?非洲四面都是海。

只有一个解释。缅甸紧靠世界工厂,是世界工厂附近的最后一块处女地。

从日本开始,亚洲就是世界工厂。日本制造业成本上升后,制造业开始向它周围的四小龙(新加坡、香港、台湾、韩国)、四小虎(马来西亚、泰国、印尼、菲律宾)转移;四小龙成本上升后,制造业开始向中国大陆转移;中国大陆现在成本上升了,制造业开始向新东盟(越南、老挝、柬埔寨)转移。

这一轮轮的转移,万变不离其宗,都是围着世界工厂的核心转。这个中心最初是日本,现在是中日韩。

转移的主要原因是劳动力成本,但也不是哪里便宜去哪里。厂商要考虑的另两个因素同样重要。一是供应链。之所以围着世界工厂转,至少不能离太远,是因为供应链都在世界工厂,跑远了,就够不着供应链了。用顺了手的供应商、零部件、原材料、物流都在这里,如果跑到非洲,要啥没啥,人工便宜又有啥用?

为什么制造业都往越南跑?因为越南跟中国紧邻,抛却行政因素,其跟中国一个沿海省份有啥区别?何况,人工又便宜。


厂商考虑的另一个因素是市场。非洲本身没有市场,不像中国、日本、韩国,三巨头本身就有强大的消费力。

所以,综合上述三个因素,制造业不会往非洲跑,只会在亚洲寻找下一个越南。缅甸就完全具备了成为下一个越南的条件。一穷、二人口多而年轻、三靠海、四靠世界工厂。

所以,一旦美国解禁,政权也回归正常,缅甸成为下一个越南的政治和外交束缚就没有了。不成为下一个越南,没有理由了。

美国制裁为什么那么厉害?一般人可能难以理解。其实,也有人对美国制裁不以为然。中国、日本与缅甸一直有着密切的经贸关系,但还是无法对冲美国制裁的影响。

举个例子吧。美国有一份缅甸百人制裁名单(Specially Designated Nationals),涉及与军政府有关连的100多缅人。但凡这份名单上的人,其控股或投资超过50%的公司,美国企业不得与之做生意。

这很恐怖。因为美国司法部的制裁手段是很严酷的。罚款从数百万到数亿美元,不封顶;入狱可能高达20年。

所以,一般美国企业断不敢蹚这趟浑水。实在要去,也要请律师做尽职调查,把制裁名单研究个透。比如,这百人名单,百人名下所有的控股公司都要查清楚。

查清楚?门都没有,连美国司法部都没搞清楚这百人名下有多少企业呢,何况你一个美国公司?而且,即使全查清楚了,这成本有多高?律师收你多少小时费用?

最后一算帐,美国公司一想,还是算了吧。绕着走吧。

这就是美国制裁的威慑力。

伊朗也是被美国制裁了很多年。后来,伊朗核问题解决了,美国解除了相关制裁。伊朗人民普大喜奔,以为美国公司会排长队进来投资。结果一场空欢喜,只有来探路的,没有投真金白银的。

什么原因呢?

因为美国关于核问题的制裁解除了,但关于恐怖主义还有其他什么的一堆制裁还在,对美国公司而言,前方依然是雷区一片。想搞清楚雷区有多大,成本实在太高;蹚浑水的风险实在太大。所以,还是决定不去。

现在美国对缅甸的制裁是基本解除了。缅甸就像是一张白纸,可以绘制美好的蓝图。

缅甸人反而有点手足无措了。

在一次关于缅甸的学术会议上,主持人说,对于低起点的经济体来说,随便改改就会卓有成效,到处都是挂在低处的果子(Low-hanging Fruits)。请问,现在有哪些低处的果子可摘(也就是说,有哪些容易见效的改革可以推进)?

在场的嘉宾都一片茫然。

据说,缅甸政府现在最大的挑战,就是不知从何处下手。就好像一个穷鬼,突然多了无数个选择,反而不知从何下手。

不妨从中国的经验,试着给缅人提供一些建议。

第一个果子是农业。缅甸是传统的稻米出口大国。稻米是它的拳头农产品。在以下几方面稍稍努力,可能就会有成效。


首先是资金。农民太缺钱,正规金融机构要么不敢(风险高)、要么不愿(成本太高,不划算)借。许多农民只好借高利贷。债务是缅甸农民身上的一座大山,一方面制约了农民的生产,一方面制约了农民的消费。

其次是化肥和种子。有了好的化肥和种子,农业就会迅速起色。

第三是道路。没有道路,农机、农资进不来,粮食丰收后也运不出去。可以先从对农业影响最大的基础性道路修起。

修路这件事,中国做的最好。中国过去几十年,持之不断地修。修的不是路,而是中国经济的后劲。

第二个果子是外资。美国态度变好了,西方世界、国际组织、国际援助、市场都会相应态度变好。这对缅甸来说是千载难逢的好的国际环境。对于亟需发展的国家来说,最重要的外部因素是不交恶。千万不能与各国交恶。

所以要提醒缅甸,不能因为跟美国好了,就跟中国交恶。密松水电站那种事少做。只有你好我好大家好,外资才会源源不断地进来。

中国经济蓬勃发展的一个经验,就是不交恶。韬光养晦,是中国的学问,缅甸要借鉴。

第三个果子是借一带一路和AIIB的力。缅甸急缺基础设施,尤其是道路、电力和通信。对于投资者尤其是制造厂商来说,这是最关键的三件事:路通不通,有没有电,手机有没有信号。

基础设施费钱、周期长、回报低。只有AIIB这样专门搞基础设施的国际金融机构才愿意陪你玩。所以,缅甸不可错过这个机会。

自己没钱,又想搞基础设施大发展,只能靠一带一路,找AIIB。

第四个果子是乡镇企业。中国的改革者后来总结经验,都会提到一个想不到,就是想不到乡镇企业起来了。没有顶层设计主动为之,没人留意,也没人支持,只不过是放手让它自生自灭。乡镇企业成为中国经济最具活力的一分子。今天的民营企业即脱胎于此。

为什么乡镇企业能起来?因为当时的中国是一个高度短缺的经济,生产什么都卖得出去。

现在缅甸的情况就是如此。一个极度短缺的市场,生产什么都卖得出去。政府需要做的只是一件事,放手。

中国乡镇企业实在是太成功了,不仅迅速弥平短缺,产能后来大到国内市场无法满足,遂乘入世之东风,将中国产品卖到全世界。

缅甸之幸,就在于前人把路都走出来了。效仿即可。

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发表于 2020-12-9 20:19:01 | 只看该作者
看看他们的处境,想想我们自己,虽然每天加班,但还算是幸福的!
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3#
发表于 2020-12-9 22:16:20 | 只看该作者
好文章
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4#
发表于 2020-12-10 16:19:48 | 只看该作者
好文
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5#
发表于 2020-12-11 09:08:14 | 只看该作者
我看完了,写的不错
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6#
发表于 2020-12-11 12:44:04 | 只看该作者
在中国还是挺幸福的
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7#
发表于 2021-3-10 17:27:07 | 只看该作者
有没有算到缅甸的这次政变?
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