为什么江苏打不过广东?原因竟然是,江苏有三个“省会”
这几天,有一组非常重要的数据被淹没在信息海洋当中——3月3日,江苏省统计局公布,2019年末全省常住人口8070万人,比上年末增加19.3万人。同样是经济大省,广东3月9日官宣,2019年末全省常住人口11521万人,比上年末增加175万人,其新增人口规模是江苏的9倍!老实说,作为中国GDP第二大的省份,江苏的人口增幅小到令人怀疑,这不会是一个假江苏把?这里自古人杰地灵,物华天宝,13座城市就有13座国家历史文化名城,现在又有苏、宁、锡三座万亿俱乐部成员,怎么全省十几个地方加起来,连隔壁宁波一座城市(新增34万人)都比不过?
你一定很想知道答案。别急,我们先欣赏下这阵子频繁发生的魔幻场景。
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合肥是江苏的,宁波是江苏的,就连南昌也是江苏的。有没有一种恍恍惚惚,时隔几百年后“江南省”要重新复出的感觉?当然啦,这不是电视台的错。要怪,也只能怪江苏省的版图确实捉摸不透。
你可能根本就没有意识到,江苏是全中国“省会”城市最多的地方,而且足足有三个:上海是实际省会,苏州是影子省会,而名义省会南京,又做起了邻居安徽省的“省会”,人称徽京是也。
想来最近江苏省各个地市组团去湖北抗疫,从口号到横幅妥妥的十三太保,还真不是无缘无故的。人家之所以会成为一个散装大省,就是因为“省会”真的太多了。也正是这一点,反过来影响到了江苏的人口扩张总是被广东吊打。
省会最重要的功能是什么?两个层面,政治上做好带头大哥的角色,向上代为争取中央政策,向下平衡各市之间的竞合博弈;经济上要辐射全省、服务全省,带领全省兄弟向前冲。
以广东为例。这两年广州的GDP被深圳赶超,但从来没有人“怀疑”过千年商都的省会地位。为何?因为从财政贡献来看,广州远超计划单列市的深圳,每年都有庞大的资金通过转移支付扶持粤东西北的小兄弟。从生产要素的流动来看,它又是整个广东省的核心平台。作为国务院钦定的国际综合交通枢纽,这里有吞吐量全球第五的集装箱码头广州港,有客流量全球第十三名、远超深圳的白云机场,以及客流量全国第一的高铁站广州南站。
凭借着这些超级工程,广州将整个广东纳入了经济腹地。虽然深圳港的崛起对广州造成了冲击,但并不影响广州的地位。南京的尴尬就在于,即便没有自己,江苏省的经济似乎也能运转自如。因为对江苏很多城市来说,上海才是它们与世界发生联系的转换平台,而不是南京。
我们来看下边这张图:
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红色线条,是江苏已有的干线航道。这些可行驶千吨级船舶的内河航道,通江达海。但是你看到没有,苏北、苏中地区的煤炭、矿石、集装箱,不管是经南通还是京杭大运河南下,一旦进入长江干线,大多都是直奔下游出海口的,根本就不需要经过南京(如果往东从连云港出海也是一样的道理)。
这些货物要么直接汇集到上海航运中心的组成部分太仓港(苏州),进行集并中转,要么就作为喂给港的货源,转到了上海洋山港。好,如果我们不走水运,改走铁路和公路进出口,情况也是差不多的。作为中国百年来最繁华的城市,上海位于全国黄金海岸线的中央,又坐拥万里长江的出海口,交通区位极为特殊。
全江苏都想要融入这个超级十字路口。所以历年来,江苏的基建布局就不是以南京为中心的“米”字形结构,而是多面开花的“井”字形结构。不管铁路系统还是公路系统,一定是先接入上海再说,优先导向上海。
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这样做的结果,自然是让上海变成了江苏省的货物集散中心,贸易中心乃至经济中心。在海运时代,上海能以“最低的成本”,帮助扬州、南通、盐城等市嵌入全球经济的大循环当中。
在航运大都市时代,上海又能以“最快的速度”,帮助苏州等市的电子产品攻占全球市场。凭借着两小时内能搭上浦东/虹桥机场密集国际航线的优势,苏州的出货效率极高,一天之内就可摆上世界各国的货架,从而在激烈的市场竞争中站稳脚跟,成为全球电子信息产业基地。
在过去持续二三十年的产业转移大浪潮当中,苏锡常之所以有那么多的跨国公司争相涌入,成功将比较优势转化现实生产力,崛起成为世界工厂,有一个很大的原因就是靠近上海。人家看中的,就是苏锡常作为上海后花园的区位优势。
在这个伟大的历史进程当中,南京的角色其实是比较边缘化的。因为上海作为国际经济中心和国际金融中心,已代替南京为全江苏提供了高附加值的服务。镇江的企业要上市融资,找的是上海证券所。常州的工厂有一笔国际贸易纠纷,可能会去上海自贸区寻求一家中外联营的律师事务所帮助……
东方巴黎才是江苏经济滕飞的关键。如果说南京是江苏的“政治省会”的话,那么上海就是江苏的“经济省会”。历史上,苏州曾经是江苏的首府。在改革开放后的很长一段时间里,它则以中国第一大地级市的身份,充当着江苏省的“影子省会”:即藏在南京背后,指引全省发展方向的精神领袖。
当初转型期的中国一片混沌,问题与主义丛生,到底哪种路径可以改变贫穷落后,谁也没有把握。一切都要摸着石头过河。而苏州这个具有冒险精神的闯关者,就为江苏的未来提供过好几种范式。在集体经济方面,这里的“苏南模式”曾经盛极一时。整个80年代和90年代初期,以乡镇企业为主体的苏南模式可谓风光无限,江苏一度想把这种经验复制到全省去。
等到苏南模式衰败之后,苏州又在外资经济领域,及时探索出了“中新工业园模式”,仿佛一夜之间,金鸡湖畔就矗立起了技术和资本密集型产业,不知羡煞了多少旁人。近年来,园区经验还输出到宿迁、南通等地,仿建了苏宿工业园、苏通科技产业园,深刻影响当地的区域经济。
在现代化治理方面,苏州还诞生过“昆山经验”,为地方政府从管理型转向服务型做出了参照样本,苏北乃至全国争相模仿,甚至比拼起谁才是最好的保姆。……
苏州的模式总是不鸣则已,一鸣惊人。不仅一次又一次的刺激到省内兄弟,也让这些欠发达的地区看到了希望——只要把标兵的经验学到手,奇迹也是触手可及的。中国是一个发展不平衡的大国,而且又具有地方政府公司主义的特征,区域竞争极为激烈。但只要有苏州走在前头,江苏省内其他城市就都有了奔头。
一直以来,苏州的GDP都是领先于南京的。但是单靠规模上的领先,并不天然就让苏州成为“影子省会”。最最关键的原因在于,这样一座普通地级市,历史上不止一次地把江苏推向全国的视野。江苏得以纳入中国的主流话语体系当中,苏州做出了很大贡献。
好些省份都有双子星城市,像山东的青岛、济南,辽宁的大连、沈阳,福建的泉州、福州。这些非省会城市虽然也有独辟蹊径的发展经验,但都不如苏州几种模式来得那么轰动,那么具有标杆性意义。可以说,苏州一直以来就是江苏改革开放的象征,代表着江苏与浙江温州模式,广东的深圳模式分庭抗礼。
它的存在,证实了江苏绝不是一个平庸的省份,这也让城市鄙视链中处于下游的苏北共享了荣光。因此,苏州在精神层面上,要算是江苏的"文化省会"了。
在长三角城市群当中,南京的GDP一度落后于上海、苏州、杭州、无锡和宁波,只能排到第六名。2014年南京首度超越了无锡,上升至江苏第二,至今14030亿元的经济体量也只相当于苏州的72.9%。
不过,南京的能量远比我们想象中要大。放眼全国,省会城市通常都坐镇中心,只有南京如此特殊,不仅偏居一隅,还几乎快要镶嵌入另外一个省份了。这种独一无二的格局,天然决定了南京对内辐射较弱,但对外辐射很强。
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产业方面。南京的产业层次比皖江沿线更高纬度,所以南京一直在向外转移产业,给自己腾出升级空间。目前已经与周边形成了一定程度的“前店后厂”关系。以滁州为例,西门子集团旗下的博西华家用电器公司,生产环节在滁州,研发环节在南京。南京还有大众、南汽、长安几家整车厂,多家汽车配套企业集体转移至滁州汊河开发区,在异地生产配套零部件。
空港方面。南京出钱修的禄口机场,实际上成了安徽滁州、马鞍山、芜湖、宣城等市的共用机场。相比合肥,这里肯定是要更近一些。高铁方面。除了宣城之外,安徽剩下的15个地级市全部都跟南京通了“高铁”。而江苏省至今还有4个城市没有跟南京通高铁,只有动车来往。这也导致了很多看似不可思议的现象:
南通作为江苏有望冲击万亿俱乐部的经济强市,与省会南京的距离是跟安徽池州差不多的,但是做动车到南京却需要150分钟左右,比池州多出一倍有余。扬州也是这样,它本身就是南京都市圈最核心的组成部分,但时空距离却比160多公里之外的安徽蚌埠还要“远”,真是令人匪夷所思。
不同于苏锡常的吴侬软语,南京人说的是江淮官话,与安徽中南部类似。加上历史上南京曾做过安徽几百年的省会,文化、地缘相近,半个安徽省都对南京有很强的向心力。据媒体报道,马鞍山人定南京报、看南京台、就南京医、上南京校。多年前,坊间曾盛传所谓南京要直辖,并把马鞍山划进去。“做南京人,还是做安徽人,许多市民觉得还是前者的诱惑力更大些”。
南京也顺势而为,于2002年就规划路了 全国第一个跨省的都市圈——南京都市圈 ,旗下成员有一半是安徽省的城市。进入一个特大城市的规划当中,自然是好处处多多。像南京近来就在规划地铁S2号线连到马鞍山、S4号线到滁州、S8号线到天长,将它们纳入半小时生活圈。
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当然,不单单是南京在服务着安徽,半个安徽省也在以各种方式“供奉”着徽京。每年安徽省有大量的肉禽产品、小龙虾等涌入南京,滋养南京人的身体。滁州供应了南京四分之一的粮食,马鞍山和县承担了南京一半的蔬菜。
而且大量的安徽人来到南京闯荡就业,给旧都提供了庞大的劳动力。根据2017年全国流动人口动态监测调查数据,南京的流动人口当中,第一、第二、第五大来源地都是安徽的城市。
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这种相互成就的关系,难道还不是别人家的“省会”吗?回到文章最开始的问题,为什么同为经济大省,江苏的常住人口增长比广东要弱得多?主要是两个原因。
一个是全国31个省市区中,江苏五年的人口自然增长率平均值为2.43%,排名倒数第五,不到广东的1/3。
另一个是由于政治省会、经济省会和文化省会不是三位一体,江苏没有一个强有力的核心城市来虹吸人口。人口机械增长率也比较乏力。
苏锡常虽然制造业发达,但是近来劳动密集型产业向内陆转移,加之本土产业向机械化智能化升级,导致人口增长平缓。而苏州又没有政治省会的那种高校资源和人才沉淀,发展现代服务业时有所掣肘,难以依靠都市型产业来大规模吸纳人口。南京则因为不是文化省会和经济省会,不像广州那般极具魅力,虹吸全省乃至全国人口的能力也就弱了一些。
追溯起来,江苏之所以会成为“散装大省”,最大根源就在于中国奇妙的行政区划安排——江苏霸占了万里长江下游的沿线两岸,却唯独最后的出海口,不在它的管辖范围之内。这一片黄金地带,属于一个叫上海的直辖市。从地理决定论的角度来讲,不管是谁占据了这片通江达海的超级十字路口,都会成为上游成都、重庆、武汉、南京、苏州等大城市的跳板,借此晋升为国内的航运中心,进而衍生出贸易中心,金融中心。
只要这个长江出海口的城市不瞎折腾,很大概率上会伴随着中国内陆实力的不断崛起,最终成为全国经济中心。如果当初上海划入江苏,那这里一定会因为其得天独厚的优势,成为所在地区的省会。而今天的江苏,也就不会出现一个政治省会、一个经济省会、一个文化省会了。
世界就是这样的美妙。今天,江苏提出了强省会战略,未来南京的省会首位度一定会越发凸出;而随着合肥的强势崛起,“徽京”则有逐步复位的趋势。魔都也恰巧在这个时候出台了包揽苏州、无锡、常州、南通在内的上海大都市圈。
长三角平原的上空,同时出现了好几股拉锯的力量。激烈博弈下,江苏省的势力版图必将发生剧烈的变化。新一轮的大洗牌,又开始上演了!
参考资料:《双城记:为何南京总是比不过苏州》风声评论,史昂
智谷趋势(ID:zgtrend)| 黄汉城
苏州国。。。 我还以为又要“说”我们江苏大“内斗”了! 楼主哪儿的?是不是江苏十三太保
本帖最后由 所罗门_x 于 2020-3-13 16:10 编辑
说的有意思,叫徽京?这叫安徽人情何以堪啊!
实际上你说的话值不得推敲,瑕疵太多!第一,南京靠近安徽不假,但是离他近的是安徽什么市?那是合肥!安徽的省会!奇妙吧,两个邻居省的省会居然也是邻居。
历史往前推。。。。。。洋人还没来中国之前,上海是指一个贫穷的小县城,中心在嘉定,浦东那就是盐碱地,所说的上海这个词汇只是当地渔民的土话,意思就是出海归来上岸的意思。而上海作为一个县城是归苏州管辖的。而现在大上海一半的地盘都是以前的江苏土地。
历史再往前推。。。。。。南京是当时京都的时候安徽是和江苏都归南京管辖的。
话说十三太保,这历史情节更复杂,连江苏人都讲不清!方言可以验证,全中国没有哪个省份方言有江苏这么多的,同是汉族,百里之外必定是另外一种方言!而从未远行的人,200里开外说话方言基本听不懂!甚至同乡镇的地域口音有明显区别。:lol 要知道宋南迁时多少中原及北方都一起搬过去了 是一篇好文章 告诉你,苏州内部县市里,太仓最最落后,比昆山落后10年!!! 江苏这么“乱”肯定是历史原因,五胡乱华的时候汉人南渡苏南是主要聚集地区。后期南北朝这里又是兵家必争之地,南朝均定都与建康(南京)。胡汉杂糅加之地域区别产生自己的风俗方言。本来明代之前苏南苏北是两个行政区域,后来朱元璋不知道是出于统治目的还是其他目的把两个行政区域划在一起成了南直隶,有一种说法是都城在南京怕造反,苏南苏北不齐心揉在一起造反不起来。苏南苏北“不合”是因为以前就不是一家人。各个城市“不合”可能是因为各个时期这些城市都辉煌过,也证明了江苏交通之便利,地理位置之优越,发展之好。作为东北人,相比于广东,我还是喜欢江苏,气候适宜,人情味也足,可发展定居的城市较多且方便,最主要吃的惯。
WO7608889 发表于 2020-3-14 13:11
江苏这么“乱”肯定是历史原因,五胡乱华的时候汉人南渡苏南是主要聚集地区。后期南北朝这里又是兵家必争 ...
近几年发现东北人在江苏搞物业的增加很多!
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